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二对高校公共用房出租出借进行分类管理的必要性和重要性分析（第1页）

二、对高校公共用房出租出借进行分类管理的必要性和重要性分析

基于对高校公共用房出租出借的管理问题的考量，本文认为对其实行分类管理不失为一个即合理又可行的选择。分类管理具有理论上的必要性和重要性。

（一）对高校公共用房出租出借进行分类管理的必要性

高校公共用房建设活动的增多，增加了高校内部闲置房屋的数量，这在一定程度上促进了高校公共用房出租出借活动的进一步增多。但高校在房屋出租出借活动中出现了一系列的问题，比如，一些高校房屋管理松散，尤其在房屋租赁的财务管理方面，财务信息失真。

对高校公共用房出租出借进行分类管理是利益平衡的需要。在一个出租出借行为中，出租（借）方、承租（借）方以及第三方的利益都会有所涉及，任何一方的利益失衡都会导致原始的出租出借行为的失败。高校公共用房的出租出借行为亦是如此，再加上学校环境的特殊性，为了贯彻落实“以生为本”的理念，对高校公共用房进行出租出借更要考虑到学生的利益。

加强高校公共用房的分类管理，是学校利益、学生利益以及承租方利益三方利益平衡的重要体现，是规范高校管理制度的重要内容，是高校发展的永恒主题。因此，积极推进公共用房分类管理有着很强的必要性。

（二）对高校公共用房出租出借进行分类管理的重要性

1.优化管理秩序，提升资源管理效益

分类是“秩序”的一种体现，在繁芜纷杂的世界里，任何一种事物或现象在没有进行分类的情况下都会显得杂乱无章。分类管理就是指将事物分门别类，针对不同的分类使用不同的或是类似的管理方法进行管理。在使用分类管理的情况下，管理行为就会变得有序可循。因此，对高校公共用房的出租出借进行分类管理有利于优化公共用房的管理秩序，提高管理效率。

2.优化资源配置，提高资源利用效率

资源的稀缺性决定了任何一个社会都必须通过一定的方式把有限的资源合理分配到社会的各个领域中去，以实现资源的最佳利用。如果高校的公共用房只是为了办学服务，就会导致公共用房的用途单一，并且会造成资源的浪费，严重影响校有资产的保值与增值。通过对公共用房进行分类管理，将其中属于纯公共品的部分进行出租出借，可以优化房产资源的配置，充分、合理、高效地利用和维护好公共用房资源。

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