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第八章 实施民主管理（第1页）

第八章实施民主管理

专业标准

尊重和支持教职工代表大会参与学校管理的民主权利，定期向教职工代表大会报告工作，实行校务会议等管理制度。

标准解读

实施学校民主管理，首先，要树立以人为本、依法治校、制度建设的基本前提；其次，树立学校民主管理的氛围、拓宽民主管理的渠道、建立保障师生、家长参与民主管理的各种制度，并进行反馈机制建设；最后，在实施民主管理的过程中，要注意实质民主与形式民主、民主决策科学化与科学决策民主化的问题。最终使学生、教师、家长真正地参与学校管理，保证学校民主管理落到实处。

学校诊断

高老师在某县一中任教长达25年，先后获市先进教师、特级教师等称号。1997年7月，因他对学校乱收费不满，向有关部门提意见，如实反映了学校存在的问题，学校领导一气之下将其解聘。一天，校长项某突然对他说：“因工作需要，学校决定不用你，这事我跟县教委说过几次了，你去教委吧！”高老师问项某为什么要解聘他，项某不耐烦地说：“没啥说的。”当天，高老师到县教委，县教委说：“一中是校长负责制，不用你，我们也没办法。”接着，高老师带着材料到有关部门申诉。县委组成调查组展开调查。后来，调查组形成初步意见：高老师仍回一中上班，但必须“对过去有一个认识，对将来的工作有一个态度”。其后，一个由县纪委、县教委和该中学中层以上干部及高老师参加的特殊会议在一中举行。会议结束两天后，高老师回到一中找副校长说：“我来要工作了。”副校长没有给他安排工作，对他说：“项校长说你没有向他做检讨。”

上述案例中校长报复提意见的教师，侵犯了教师的什么权利？一中实行校长负责制，就是“校长一人说了算”吗？校长解聘高老师是否符合法律规定？在当时的情况下，教师的权利为什么得不到有效的维护？现在又有了什么不同？在新的历史条件下应通过什么措施和形式保障教职工参与民主管理？

学校教育教学工作的有序进行，必须依靠民主管理。学校民主管理不仅需要学校领导成员具有强烈的民主意识，彰显以人为本的学校民主管理氛围，为民主管理提供和谐的外部环境，同样需要通过制度建设来确保学校教职工群体、学生群体民主行为的有效实施。可以说，民主管理不仅是学校管理工作的前提，更是学校管理工作的最终目的。通过实施学校民主管理，使得学校内部教师与学生能够获得属于自身的权利。

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