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§提要（第1页）

§提要

2015年，“国企改革”是贯穿全年的高频词。“新常态”下国企改革是怎么走向供给侧改革的，认识两种改革相融的新逻辑。供给侧结构性改革的核心和关键，是要解决好社会主义市场经济体制下的生产要素合理配置问题，解决好如何使市场在资源配置中起决定性作用、更好地发挥政府作用的问题。

国有企业改革依然是推进供给侧结构性改革的重要方面。要深化改革，提高资源配置效率，现在比较难的是国企改革，包括要打破垄断，引入竞争机制。国企改革还没有落实，又是供给侧改革，两场改革是替代还是重叠？可以这样理解，国企改革是以产权为主要内容的改革，国企供给侧改革是以产业结构为主要内容的改革，两者是相辅相成的两种改革。国企改革对国企供给侧改革有四个作用要发挥，这便是引领作用、支撑作用、互动作用、保障作用。

在2015年9月国企改革顶层设计公布的是“设计图”，而现在需要“施工图”。“设计图”重在确定原则和方向，“施工图”则侧重于具体操作方法和流程。国企改革与供给侧相伴而行，需要从十方面着力：顶层设计与试点同步进行、分类将是国企供给侧改革的基础、推进国有资产监管机构职能转变、混合所有制改革由“冷藏”到“解冻”、央企董事会改革长期试点为何难成正果、职业经理人将经过试点推开、国企员工持股得到切实推进、国企高管薪酬实行“双轨制”、国有资本划转社保获得突破。

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